蹄疾步穩一路前行 經濟未來可期

2020-01-19 13:45:38來源:青報網綜合作者:

東部開發破冰、奧運會帆船賽逐浪,上合組織青島峰會揚波,數十座億元樓在這里拔地而起,數百家全球著名商戶品牌在這里安家落戶,數千艘船只從這里揚帆起航,市南區作為區級公共財政預算收入在全省縣(市、區)中率先突破百億元的經濟發展先行區,一直在青島的經濟發展進程中勇立潮頭。

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然而船到中流浪更急,躍上高原待高峰。2019年,對市南區而言注定是不平凡的一年,面對國內外復雜多變的經濟形勢,經濟下行壓力加大,市南區迎難而上,全區上下勠力同心,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神,深度融入全市15個攻勢,對標深圳福田區,放大坐標找不足,提高標準找差距,在集聚創新資源、破解瓶頸制約等方面下功夫,加快區域總部經濟中心、國際貿易金融中心、國際航運服務中心、國際交流中心、國際時尚中心等“五個中心”建設,當好青島國際大都市的“客廳”、國際時尚城建設的先鋒,全面推進經濟高質量發展。當下,堅韌、活力、創新、開放成為了市南區經濟發展的關鍵詞,2019年市南區經濟發展蹄疾步穩一路前行,為2020年經濟向好發展夯實基礎。

堅韌

行穩致遠,

推進“254”現代化產業體系建設

在剛剛舉行的中央經濟工作會議上,習近平總書記指出“堅持穩中求進總基調,堅持以供給側改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展?!?019年,市南區經濟發展行穩致遠,顯現韌性,將外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的內生動力,搶抓上合組織青島峰會的重大發展機遇,在青島新的歷史方位中找準自身的發展定位,結合自身優勢,銳意創新,調整產業結構,構建“254”現代化產業體系,繼續聚焦總部經濟、時尚經濟等兩大特色經濟,促進現代金融、商貿服務、現代旅游、商務服務、文化創意等5大優勢產業提質升級,推動現代海洋產業、新一代信息技術、健康產業、節能環保等4個新興產業加速崛起。

近年來,市南區積極打造區域總部中心,出臺《市南區促進總部經濟發展政策》,在總部企業租(購)房、財力貢獻返還、總部升級等多方面予以扶持獎勵,加大總部經濟招商力度,吸引總部項目落戶,擴大總部聚集效應,2019年,引進德國SNP等區域型總部企業10家,全區大型總部企業共達147家。為優化總部經濟發展環境,市南區對老舊商務樓宇升級改造、樓宇食堂建設進行扶持,進一步提升高端商務樓宇對總部經濟落戶的吸引力,市南區現擁有建筑面積1萬平方米的高端商務樓宇129座,其中稅收過億樓宇26座,甲級寫字樓14座,位居全市首位。2019年,市南區共有43個億元以上項目新開工8個、竣工6個,海天中心等28個續建項目加快推進,項目建成后將重點面向世界500強、央企和區域總部企業進行招商,這些項目將成為未來推動市南區高質量發展的新引擎。

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“世界最美海灣”孕育著市南區獨特的時尚氣息,深厚的文化底蘊,優美的自然環境,豐富的經濟業態,“時尚”成為了市南區的代名詞,而“時尚賦能”則是市南區經濟發展的又一顯著特征。近年來,市南區充分發揮時尚元素集聚的先發優勢,將“時尚+”與文化、旅游、體育、會展等緊密融合,大力發展時尚經濟,當好國際時尚城建設的先鋒。2019年,市南區先后舉辦了青島賞花會、青島?市南管樂藝術周、2019法國電影周、2019青島世界大學生時尚設計大賽等時尚節慶活動,時尚大咖紛至而來,時尚產業相繼落戶,時尚節慶活動拉動時尚經濟發展效果顯著。為加快培育時尚業態,市南區積極制定時尚商業發展政策,推進北京服裝學院青島時尚學院、中央音樂學院青島國際交流中心、青島灣海上皇宮科技文旅項目等項目的落地,推動夜間經濟發展的實施方案,持續提升“燈光秀場”特色夜景吸引力,打造青島灣、太平灣、浮山灣“三灣聯動”夜生活集聚區,豐富海上夜游青島、24小時書店、夜間演藝、音樂餐吧、咖啡酒吧等多種夜經濟業態,市南“夜經濟”成績亮眼,在“騰訊·中國十大夜經濟影響力城市頒獎典禮”上,奧帆中心情人壩榮獲青島城市夜經濟地標獎;而近日,在太平角舉辦的德國星星市集、月亮市集更是讓青島冬日的“夜經濟”又火了一把,美景、美食加上有趣的文創產品,高顏值的市集的一經推出便贏得了年輕人的追捧,紛紛參與打卡,成為市南區又一網紅地標,助力島城冬日“夜經濟”。

活力

筑巢引鳳,

打響“雙招雙引”攻堅戰

“雙招雙引”是經濟工作的第一戰場,為了打好這場戰役,市南區創新體制機制,在區內優選精兵強將,組建3支由區委常委掛帥的專業招商團隊,瞄準京津冀、長三角、粵港澳三大區域,開始了市南區“雙招雙引”南下北上的新模式。為做好招商服務保障工作,市南區創新保障機制,在區內組建專門服務于駐外團隊的項目服務專班和落地服務專班。將“專家+保姆”式服務貫穿于項目對接、談判、引進、落地的全過程;創新評估激勵機制,制定考核辦法,下達任務指標,將考核結果與經費撥付掛鉤,與評優晉級掛鉤,與績效獎勵掛鉤。

2019年全年累計走訪企業1564家,簽約落戶項目683個,其中投資千萬以上項目327個,總投資219億元,引進德國SNP區域型總部企業10家,堅持平臺思維做乘法、用生態思維優環境,與深圳山東商會、上海山東商會、俄羅斯商會等簽訂戰略合作伙伴協議,搭建起以企招商、以商招商的資源集成平臺;華夏基石(中國)企業總部基地成功落戶,金豐公社、唐人神等7家上市或頭部企業簽約入駐。全業態金融加速集聚,東營銀行青島分行等105家金融機構及企業落戶,在中基協備案創投風投基金32家。市場化運營市南區國際商務和人力資源開發服務中心,充分利用會展論壇、科研機構、高校院所等平臺,整合信息、人才、技術、資本、人脈等優質資源,發揮乘數倍增效應,人才招引培育成效明顯。新增各類人才3.6萬人,其中,碩博、高級職稱及高技能人才3375人。引進海內外院士、國家特聘專家等省部級以上高層次人才5人,目前全區擁有院士18人、國家級專家21人、省部級專家8人。優質項目的落地、高端人才的引進,為市南區加快引進新變量、創造新組合、培植新優勢奠基助力,讓市南區經濟發展活力四射,令人期待。

創新

平臺思維,

打造企業服務“智囊團”

市南區聚集著普華永道、畢馬威、安永、戴德梁行等大批國際知名中介服務企業,覆蓋信息咨詢、金融擔保、航運物流、法律咨詢等多個領域,服務范圍輻射整個山東省,為市南區乃至青島市的企業轉型升級,供給側改革提供了強大助力。市南區借助區內高端中介服務企業集聚優勢,樹立平臺思維,實施平臺戰略,打造企業服務“智囊團”,促進產業做大做強。

2019年3月,市南區成立全省首個產學研創新聯盟,建成青島國際技術交易市場,積極爭取上合組織成員國技術轉移中心落地,整合政產學研用多方資源,針對企業需求尋找解決方案,促進科技成果實現高效轉移轉化,截止目前,中心完成與中國科學院海洋研究所的對接,制定了針對300余項科技成果轉化的基本服務方案,技術交易登記額已經達到近20億元;6月,深交所青島資本市場服務基地揭牌,共有國泰君安、證券時報等31家機構入駐。圍繞企業上市服務、融資需求對接,先后舉辦各類活動20余場,服務企業600余家次,通過培訓講座、一對一服務等活動,為企業明確發展方向,積極推動企業上市。7月,建立市南區國際航運貿易金融創新中心,11名國內外知名專家入駐“市南區航運智庫”,承載與航運相關的行政服務、市場交易、信息交流、展覽展示、科研培訓、人才交流、政策宣傳等功能,提供線上信息查詢、政策宣傳、政務服務等內容,為駐區航運企業打造一站式、全免費的公共服務空間,成為市南區落實國際航運貿易金融創新中心建設攻勢的首要路徑;8月,青島市市南區國際商務和人力資源開發服務中心正式成立,打造“人才+商務”品牌,搭建市南區與世界各地溝通的橋梁,為企業和人才提供了無障礙的交流平臺。市南區堅持平臺思維、生態思維,打造讓企業家感到舒服的發展生態。更好的發揮了企業主體作用,尊重企業的創新創意,積極推動企業產業鏈發展,精準為各類市場主體提供優質服務,助力企業做大做強。

開放

高朋滿座,

當好青島國際大都市的“客廳”

上合組織青島峰會以后,市南區不僅擁有了更高品質的城市環境、豐富的大型會議保障經驗,并依托著青島國際會議中心建成使用,青島香格里拉大酒店、青島洲際酒店等星級酒店商務配套不斷完善,承辦大型高端會議的能力進一步提升,成為青島國際大都市“會客廳”的不二之選。2019年,市南區“高朋滿座”,朋友圈不斷擴容,全球(青島)創投風投大會、中國(青島)財富論壇、跨國公司領導人青島峰會、中歐企業家青島論壇、2019青島國際標準化論壇等國際盛會紛至沓來,中歐企業家聯合會青島中心落戶市南,而青島作為山東面向世界開放的橋頭堡,也為省內其他地市提供了開放發展的平臺,2019青島沂蒙周選擇了在市南區舉辦,成為第一個在市南區獲得青島開放平臺紅利的省內兄弟市,王清憲書記在參觀時,表示歡迎全省各兄弟市用好青島開放的平臺,參與到青島會議、會展、論壇等各類平臺活動中來,面向更大的范圍整合要素資源,共享發展機遇,市南區國際會議目的地效應也在眾多會議的舉辦中進一步顯現。??

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眼下的青島,正敞開大門,歡迎八方來客,市南區將積極搶抓機遇,當好青島國際大都市的“客廳”,在城市品質提升、商務配套完善、產業發展融合、要素資源配置等方面持續加力,全方位提升服務能力和水平,用國際化水準的“市南服務”,讓客人們有賓至如歸之感,推動市南區成為青島對外開放和合作交流的新平臺、展示青島文化內涵和形象的新窗口、國內外賓客交流體驗和創新創業的新空間,吸引更多跨國企業、頂尖人才和國際資本到市南區匯聚,吸引全世界的年輕人來青島體驗、生活、創業。

好的營商環境對于經濟的發展來說就像是陽光、水和空氣不能缺少,近年來,市南區圍繞市場需求,轉變政府職能,深入投入“放管服”改革當中,打造優質營商環境,讓高效、法治、貼心成為了市南區營商環境得最好詮釋。

高效

市南“速度”,

政務服務更優更快

今年以來,市南區積極融入高效青島建設攻勢,進一步優化營商環境,在創新服務上“出實招”,推動政務服務更優更快。深圳市智物聯科技有限公司就感受到了“市南速度”,在一天之內就拿到了北方區域總部的營業執照。國際知名“數據轉型平臺及解決方案”提供商——德國SNP集團落地市南區時,SNP中國區總經理廖志強對市南區優質的營商環境十分滿意,他表示市南區政府高效的辦事效率,讓整個項目的落地十分順利。2019年,市南區持續推進“互聯網+政務服務”,實施全領域無差別“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,“零跑腿”事項辦理比例達94%。實現登記注冊、印章刻制、涉稅業務等環節一天辦結,企業登記時間由2小時壓縮到20分鐘。在全市率先啟用青島市公共資源交易市、區一體化平臺系統,公共資源交易實現全程網辦。幫辦代辦再升級,即辦升速變秒批。78項秒批事項上線運行,辦結5359件。

為了讓數據多跑腿,讓企業少跑腿。市南區在流程再造上“謀新招”,全面推行“一次辦好”。大力減環節、減材料、減時限,全區689項事項全部實現“一次辦”。深入開展“一窗辦理”。在全市首推“無差別綜合受理”服務,17個部門385項依申請政務服務事項統一由16個綜合窗口受理,壓縮辦事窗口36個。好的營商環境就是生產力、競爭力。唯有提升政務服務規范化、便利化水平,讓企業辦事更加便捷高效,才能讓市南經濟發展更加具有活力和創造力。

貼心

尊商親商,

當好企業服務的“店小二”

市南區深化服務意識,構建“親”“清”政商關系,多次召開民營企業家座談會,了解企業發展問題,聽取企業家發展建議,出臺總部經濟、時尚商業、海洋經濟、文化旅游等10個產業扶持政策,兌現獎勵扶持資金達2.2億元,支持和幫助企業破解融資、創新等瓶頸制約,真正做到讓政策“能感知、有溫度、見效果”。

市南區堅持盯著改革目標走,奔著實際問題去,努力做到涉及企業和群眾的堵點在哪里就攻堅到哪里。按照青島全市“學深圳、趕深圳”的決策部署及開展“工作落實年”的任務要求,市南區積極對標深圳市福田區政府服務企業新模式,樹立經濟工作全區“一盤棋”的思想,推動建立企業專員制度。由各部門選派政治素質高、業務能力強、工作認真負責、擅長溝通協調的人員擔任企業專員,全區組建起60人的企業專員隊伍,開展個性化“點對點”服務。全面摸排行業企業發展情況,與企業溝通聯絡實現常態化,加大對存量企業的服務力度,切實解決企業困難。市南區文化和旅游局企業專員祝洪鈞就在走訪威斯汀酒店等了解到,餐飲住宿等服務行業存在招工難、人工成本高等問題。通過經濟運行聯席會議提出后,區人社局整合轄區資源,舉辦了餐飲住宿業專場招聘會,50家企業為求職人員提供行政管理、餐飲服務等多方面的招聘崗位約600余個。企業專員制度的建立真正讓企業暖心,營造了全區上下尊商親商的服務環境,得到企業廣泛好評。今年以來,全區各部門共走訪聯系企業1215家,幫助企業解決問題316件。

法治

依法先行,

投資興業提供制度保障

習近平總書記指出,“法治是最好的營商環境”“法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展?!笔心蠀^秉持優化營商環境,法治是保障這一原則,全方位打造營商環境,夯實法治政府建設根基,著力營造誠信高效、便民利民的法治環境。處理好政府與市場的關系,厘清政府職責是優化營商環境的前提。市南區充分發揮權責清單制度在轉變政府職能、深化“一次辦好”改革、推動政府部門全面正確履職盡責方面的基礎性制度效用。加快形成系統完備、科學規范、運行高效的政府職能體系,目前24個部門完成2481項權責清單認領、發布、備案工作。扎實推進相對集中行政處罰權改革,不斷深化相對集中行政許可權改革,完善行政執法配套機制,努力提高行政執法工作的透明度和公信力,打造“陽光執法”品牌。從健全重大行政決策制度體系和規范區政府發文合法性審查程序入手,堅守程序正義,扣好依法行政“第一顆扣子”。2019年,全區先后對136件區政府常務會議議題、78件區政府會議紀要進行合法性備案審查和論證,其中包含3件推動夜間經濟發展等促進區域企業發展類事務。

市南區法院推動法治營商環境理念與法院主責主業相結合,制定出臺《營創法治營商環境實施方案》,全方位、全流程釋放審判執行工作內在動力,穩步提升全院審判質效,為轄區營造公平透明可預期的法治營商環境持續提供高質量司法服務保障。借力信息化手段,打造遠程多方庭審系統,依法嚴懲各類破壞金融管理秩序犯罪、侵犯財產權犯罪以及招商引資、項目審批、稅收征管中的行賄受賄、瀆職犯罪,進一步維護公平、安全、高效的營商環境。深挖律師行業服務經濟潛能,積極搭建律師服務企業平臺。創新服務機制,成立全市首家區級律師協會,進入園區、商會,開展法律進企業交流活動。甄選13家優秀律師事務所進駐青島(市南)技術市場,成立民營企業律師服務團,免費為商會、企業開展法治講座和法治體檢66次。下一步,市南區將以條例出臺為契機,在持續簡政便民、放寬市場準入、推進公正監管等方面出實招、下力氣,建設依法為民,高效、陽光、透明、公開的法治政府,進一步優化法治營商環境。

時間的號角永不停息,奮斗的腳步永不停歇。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是第一個百年奮斗目標的實現之年。市南將深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,逢山開路,遇水架橋,奮力抓改革、促投資、引項目、建平臺、優環境,打響“3618”攻堅戰,加快西部老城區復興發展,搶抓突破平度萊西攻勢機遇,突破發展空間制約,闖出一條“飛地經濟”建設的新路子,當好國際時尚城建設的先鋒,推動市南區實現高質量發展,奮力譜寫時尚幸?,F代化國際城區建設新篇章,為青島市建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻市南力量,展現市南擔當。

責任編輯:劉錕鋒

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